监理单位应在信息化建设工程实施完成以后参加建设单位组织的工程验收，签署(49)意见。..

在这个过程中，首先在承建单位认为项目已经具备验收条件的情况下，提出验收申请，并由承建单位制定验收计划交承建单位和监理单位审核，在三方均认为项目已满足验收前提条件时，组织成立验收委员会或项目验收小组，根据验收计划和经过三方讨论通过的验收标准实施验收，然后对验收过程和结果进行评审并形成验收报告，如果最终结论是通过，则移交产品或项目，否则督促承建单位进行整改。

验收的前提条件

当承建单位提出进行工程验收的时候，监理要考虑验收的前提条件是否满足，主要考虑以下几项。

（1）所有建设项目按照批准的设计方案的要求全部建成，并满足使用要求。

（2）各个分项工程全部初验合格。

（3）各种技术文档和验收资料完备，符合集成合同的内容。

（4）系统建设和数据处理符合信息安全的要求。

（5）外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具符合知识产权相关政策法规的要求。

（6）各种设备经加电试运行，状态正常。

（7）建设单位同意进行验收。

验收方案的审核与实施

在信息网络系统完工时，应由建设单位、承建单位和监理单位三方共同确定验收方案。在审核验收方案时，监理的首要任务是确认工程验收的基本条件是否已经达到如下要求。

（1）是否符合工程设计和合同约定的各项内容。

（2）技术文档和工程实施管理资料是否完备。

（3）工程涉及的主要设备、材料的进场和检验报告是否完备。

（4）单位分别签署的各单项工程的设计、实施、工程监理等质量合格文件是否完备。

（5）承建单位的售后服务和培训计划是否完备。

工程验收的组织

确认工程验收的基本条件已经满足后，建议建设单位、承建单位共同推荐人员组成验收组（验收委员会）。工程验收组一般由建设单位组织，监理单位、承建单位共同参与。验收组应有明确分工，一般为测试小组、资料文档评审小组和工程质量鉴定小组。验收组的职责就是对工程进行验收评审，决定工程是否通过。

监理的主要内容

（1）系统整体功能、性能。

（2）主要设备（或子系统）的功能、性能。

（3）承建单位提交文档的种类和内容。

（4）系统设计、开发、实施及测试等各个阶段涉及的工具和设备都具备合法的知识产权。

（5）承建单位的质量保证和售后服务体系。

（6）承建单位采取必要的管理和工程措施，以方便系统的扩容和升级。

网络基础平台的验收

（1）网络基础平台的整体性能：网络整体性能（网络连通性能、网络传输性能、网络安全性能、网络可靠性能及网络管理性能），服务器整体性能（服务器设备连通性能、服务器设备提供的网络服务、服务器设备可靠性能及服务器设备的压力测试），系统整体压力测试验收（网络压力测试和系统运行监控测试）。

（2）网络设备：检测主要的指标，如吞吐量、包丢失、延时和背靠背性能等。

（3）服务器和操作系统，以及数据存储和备份系统。

服务平台的验收

（1）Internet服务：电子邮件服务器、WWW服务器。

（2）多媒体业务网络：VoIP网络、视频会议系统。

（3）数字证书系统：CA系统、RA系统。

网络安全和管理平台的验收

主要对系统中的设备进行验收，包括防火墙、入侵检测和漏洞扫描系统（入侵检测、漏洞扫描）、其他网络安全系统（网络防病毒、安全审计及Web信息防篡改系统）和网络管理系统（网络管理、系统管理及运行维护管理）等工具的验收。

环境平台的验收

（1）机房工程：UPS电源系统、接地系统、门禁系统、消防系统、照明系统及空调系统。

（2）综合布线系统：包括环境的验收、器材的验收和设备安装的验收。

.环境的验收：主要包括各配线间场地的选择及温湿度的控制。

.器材的验收：必须与合同规定的规格、型号和质量参数等要求相符，符合相关的国家标准，必须满足线缆各项参数的要求，以及机柜等的安装注意事项。

.设备安装的验收：设备安装要符合有关准的要求。

提交的文档

信息网络系统验收需提交的文档主要有以下9个。

（1）网络系统技术方案。

（2）网络系统到货验收报告。

（3）主机网络系统实施总结报告。

（4）网络系统测试报告。

（5）用户手册。

（6）随机技术资料。

（7）工程主机网络系统安装配置手册。

（8）工程主机网络系统维护手册——管理员级。

（9）工程主机网络系统日常维护及应急处理方案。

监理单位

项目监理方服务于信息系统建设合同的建设方与承建方。接受建设方委托后，监理方作为工程承包合同的监督者，所执行的原则是使工程承包合同成为“平等条约”；作为工程承包合同管理和工程款支付的签认者，所执行的原则是等价交换。因此监理方是为双方的利益服务的，而不仅仅为委托方服务。

根据工程监理的深入程度不同，信息系统工程监理可分为如下三种。

（1）咨询式监理。只解答用户方就企业信息化过程中提出的问题，其性质类似于业务咨询或方案咨询。这种方式费用最少，监理方的责任最轻，适合于对信息化有较好把握，并且技术力量较强的用户方采用。

（2）里程碑式监理。将信息系统的建设划分为若干个阶段，在每一个阶段结束都设置一个里程碑，在里程碑到来时通知监理方进行审查或测试。一般来讲，这种方式比咨询式监理的费用要多，监理方也要承担一定的责任。不过，里程碑的确定需要承建方的参与，或者说监理合同的确立需要开发方的参与，否则就会因对里程碑的界定不同而引起纠纷。

（3）全程式监理。一种复杂的监理方式，不但要求对系统建设过程中的里程碑进行审查，还应该派相应人员全程跟踪并收集系统开发过程中的信息，不断评估承建方的开发质量和效果。这种方式费用最高，监理方的责任也最大，适合于那些对信息系统的开发不太了解且技术力量偏弱的用户采用。

监理单位的主要作用如下。

（1）信息系统工程监理可以帮助建设单位更合理地保证工程的质量、进度和投资，并合理且客观地处理好它们之间的关系。监理由独立的第三方依据相关技术标准来对工程建设进行监督，这样对信息系统工程的建设质量更能起到保驾护航的作用。在项目建设全过程中，监理单位要依据国家有关法律和相关技术标准，遵循守法、公平、公正、独立的原则，对信息系统建设的过程进行监督和控制。即在确保质量、安全和有效性的前提下，合理安排进度和投资。监理单位要帮助建设单位对工程有关方面控制进行再控制，对承建单位项目控制过程进行监督管理。

（2）在信息系统工程建设中，建设单位和承建单位有许多问题存在争议，双方都希望由第三方在工程的立项、设计、实施、验收及维护等各个阶段的效果都给予公正、恰当且权威的评价，这就需要监理单位来协调和保障这些工作的顺利进行。

（3）由于建设单位在信息技术等相关领域普遍存在缺乏人才和经验不足的问题，实践证明建设单位自行管理对于提高项目投资的效益和建设水平是无益的。通过第三方的专业服务，帮助建设单位对项目实施控制，并对建设单位和承建单位都做出约束，是监理作用一个重要体现。

建设单位

建设方是建设项目的主要投资者，有时也是项目的最终使用者，是在工程建设阶段的全权代表，建设项目的经济效益，如投资额度、工程质量、投入使用时间和使用寿命直接关系着建设方的切身利益。虽然承建方、监理方与建设方是平等的市场主体，但由于建设方是投资方，掌握着项目的最终资源——决定了其他方为从属地位，所以说建设方对工程项目管理起着主导性作用。建设方加强和改善对项目的管理是从根本上实现项目按质如期完成的最有效的途径之一。

作为项目管理集体中的主要负责人，建设方的作用是阐明本项目的目标并确认各项工作的轻重缓急，组织协调参与各方为此目标而通力合作，在管理决策过程中做出决策。但在某些具体的项目管理事务中，建设方并不总是处于主要负责人的地位，还要作为裁判、支持者、服务员及督促员的角色。

信息化

人们在生活和从事生产等活动中不断产生各种消息，接收者通过各种方式了解到的消息被称为信息。信息的传送一般应借助一定的运载工具，并将信息变换成各种表现形式，如语言、文字、图像、声音等。信息是普遍存在的，像空气一样渗透到全球各个角落、各个领域。人们在生活和工作中要随时随地地获取信息、交流和处理信息，并根据它决策或采取行动。企业为了在竞争中求得生存和发展，获取及时可靠的信息将成为第一需要。信息已同能源和材料一起成为现代化社会的三大资源。信息是资源，而且是一种战略资源。信息与材料、能源不同，信息可以被很多人使用，使用的人越多，创造的价值就越高，而且一条信息可以衍生出多条信息，取之不尽。信息与信息资源不同，信息的日常表现是无序的，但是信息本身存在着内在联系和规律，信息只有通过加工处理才能成为有价值的、可利用的信息资源。随着科技的进步和发展，特别是通信技术、电子技术、激光技术、集成电路、计算机等高技术的出现，在加快经济建设和社会发展的过程中，信息的作用越来越突出，信息和我们的日常生活密切相关，获取信息已经成为我们生活、工作中的重要内容，信息在服务于我们的生活的同时，对我们生活方式的影响也越来越大，所以我们称当前的社会为信息社会。由此衍生出了许多新兴的概念。

信息技术是指对信息进行采集、存储、处理、检索、传递、分析与显示的高技术群。信息技术发展的总趋势是数字化、网络化与智能化，并以互联网技术及其应用技术为中心。信息产业是以现代信息技术为手段，以开发和利用信息资源为中心内容，提供信息产品和信息服务的产业部门。它包括信息产品制造业、软件与信息服务业、通信业。

信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。智能工具一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生和信息利用的功能。

完整的信息化内涵如下。

（1）信息网络体系，它是大量信息资源、各种专用信息系统及其公用通信网络和信息平台的总称。

（2）信息产业基础，即信息科学技术的研究、开发、信息装备的制造，软件开发与利用，各类信息系统的集成及信息服务。

（3）社会支持环境，即现代工农业生产，以及管理体制、政策法律、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系和上层建筑。

（4）效用积累过程，即劳动者素质、国家的现代化水平和人们生活质量不断得到提高，精神文明和物质文明不断获得进步。

通常人们习惯用信息产业部门所制造的收入在国民生产总值中所占的比重和信息从业者占就业人口的比例作为衡量社会信息化程度的指标。粗略认为两者均超过50%以上，其社会已进入信息社会。

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