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采购规划是确定哪些项目需求需要通过采购来满足,而哪些需求需要项目团队自己完成。同时必须考虑如何采购、采购什么、采购多少,以及何时采购。
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当项目需要采购产品或服务来满足项目需求时,对每项采购品都需要执行从采购规划到合同收尾的各个过程。
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采购规划过程也包括考虑潜在卖方的过程,特别是买方希望对采购决定施加一定影响或控制的情况下。同时,也应考虑由谁负责获得或持有法律、法规或组织政策所要求的相关许可证或专业执照。
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.适用于产品、服务和成果的典型条款和条件,或适用于特定行业的典型条款和条件;
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.与编制采购管理计划和选择合同类型相关的管理系统;
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采购规划过程需要考虑项目管理计划中的其他计划,包括活动资源需求、项目进度计划、活动成本估算、成本基准、风险登记册,以及与风险相关的合同协议等。
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范围基准描述了项目的需求、合理性和现行边界。范围基准包括如下组成部分:
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自制或外购分析是一种通用的管理技术,用来确定某项工作最好由项目团队完成,还是必须从外部采购。有时,虽然项目组织内部具有相应的能力,但由于相关资源正在从事其他项目,为满足进度要求,也需要从组织外部进行采购。
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预算制约因素可能影响自制或外购决策。如果决定购买,则需要继续做出购买或租赁的决策。自制或外购分析应考虑全部相关成本,包括直接成本和间接成本。
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采购规划过程中,需要专家判断来评估该过程的输入和输出。专家的采购判断可用来制订或修改卖方建议书评价标准。专家的法律判断可以用来协助判断一些比较特殊的采购事项、条款和条件。这些判断包括商务和技术专长,不仅适用于需要采购的产品或服务,也适用于采购管理过程的各个方面。
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买卖方的风险分担由合同类型决定。常用的合同类型有三类:固定总价合同、成本补偿合同和工时材料合同。如下表所示。
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采购管理计划描述如何管理从编制采购文件到合同收尾的各个采购过程。采购管理计划可包含如下内容:
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.是否需要编制独立估算,以及是否应把独立估算作为评价标准;
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.如果执行组织设有采购部门,项目管理团队可独立采取的行动;
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.如何协调采购工作与项目的其他工作,如制订进度计划与报告项目绩效;
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.如何进行自制或外购决策,并把该决策与估算活动资源和制订进度计划等过程联系在一起;
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.如何识别对履约担保和保险合同的需求,以减轻某些项目风险;
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采购工作说明书(SOW)根据范围基准制订,对将要包含在采购合同中的那一部分项目范围进行定义。工作说明书应详细规定采购项目,以便潜在的卖方确定他们是否有能力提供这些产品、服务或成果。工作说明书中可包括规格、数量、质量、性能参数、履约期限、工作地点和其他内容。
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在采购过程中,应根据需要对SOW进行修订和改进,直到合同签订,SOW成为合同的一部分。
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自制或外购决策确定了哪些产品、服务或成果需要项目团队自行提供,哪些需要从项目组织外部采购。它也可能包括为应对某些已识别风险而购买保险或履约担保的决定。
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采购规划过程可能导致对项目管理计划中的其他计划提出变更申请。
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