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  第60题      
  知识点:   承建单位   对合同变更的控制   项目合同
  关键词:   变更   合同   监理        章/节:   变更控制       

 
在监理实施过程中,当承建单位要求变更项目合同时,应当首先向( )用书面的形式提出。
 
 
  A.  建设单位
 
  B.  监理工程师
 
  C.  总监理工程师
 
  D.  监理单位
 
 
 

 
  第60题    2011年上半年  
   52%
关于工程变更控制的工作程序,下列说法错误的是(60)。
  第58题    2015年上半年  
   28%
项目实施中,监理方的变更控制应(58)。
  第47题    2014年上半年  
   37%
()是应用系统建设过程中凸显出来的最大特点,在需求获取过程中因需求不完整、不清晰的情况,导致后续开发活动频繁,容易引发大..
   知识点讲解    
   · 承建单位    · 对合同变更的控制    · 项目合同
 
       承建单位
        负责具体实施的承建方应该有自己的项目管理,监理方代表项目建设方对承建方提出的工程计划进行监督和协调,对一些关键点进行控制。这些关键点主要属于进度、资金及质量的范畴,但不能涉及管理细节。工程项目管理主要以承建方为主,并强调在项目中组织并制定相关计划。
        在一个大型信息系统工程项目的建设中,承建方可能有多个,比如硬件提供商、软件开发商和系统集成商等。而在市场竞争日益激烈的今天,专业化能促进生产效率和提高生产质量,故而承建方常常分解成一定的层次结构,如总承包商和分包商等,从而使一部分人或企业专注于项目管理的科学化。
        从市场的角度看,总承包商既是买方又是卖方;从工程合同的角度来讲,他既要对建设方负全部法律责任,又要根据分包合同对分包商进行管理并履行义务,所有的主合同都会限定总承包商可以分包的最大范围。总承包商只能将某些具体的工程施工分包给分包商,但不能分包合同的责任和义务。总承包商不能期望通过分包逃避自己在合同中的法律和经济责任。
        作为分包商,一般情况下不与建设方直接发生合同关系。分包商只接受总承包商的统筹安排和调度,它只对总承包商承担分包合同内规定的责任并履行规定的义务。
        如果总承包商违反分包合同,则应该赔偿分包商的经济损失;分包商违反分包合同并造成建设方对总承包商的罚款或制裁,则分包商应该赔偿总承包商的损失。分包商是从总承包商处按分包合同索回其应得部分的,如果总承包商无力偿还债务,则分包商也同样蒙受损失,因此分包商的利益通常与总承包商的利益密切相关。
 
       对合同变更的控制
        合同变更是指由于一定的法律事实而改变合同的内容和的法律行为,其一般特征如下:项目合同的双方当事人必须协商一致;改变了合同的内容;变更的法律后果是将产生新的债权和债务关系。
        一般具备以下条件才可以变更合同:双方当事人协商,并且不因此而损坏国家和社会利益;由于不可抗拒力导致合同义务不能执行;由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同,并且在被允许的推迟履行期限内仍未履行;项目合同的变更给另一方当事方造成损失的,除依法可以免责的以外,应由责任方负责赔偿。
        合同变更控制系统规定合同修改的过程,包括文书工作、跟踪系统、争议解决程序,以及批准变更所需的审批层次。该系统应当与综合变更控制系统结合。
        合同变更的控制程序一般如下:书面申请修改,当事人一方要求修改合同时,应当首先向另一方用书面的形式提出;书面答复,另一方当事人在接到有关变更项目合同的建议后,应及时做出书面答复;如同意,即表明合同的变更发生法律效力;规定期限内解决,变更项目合同的建议与答复必须在双方协议的期限内,或者在法律规定的期限内;规定争议解决方式,因合同变更发生的纠纷依双方约定或法定的解决方式处理。
 
       项目合同
               合同的概念
               合同有广义的概念和狭义的概念,分别定义如下:
               .广义合同:指以确定各种权利与义务为内容的协议,即只要是当事人之间达成的确定权利义务的协议均为合同,不管它涉及哪个法律部门及何种法律关系。因此,合同除应包括民法中的合同外,还包括行政法上的行政合同、劳动法上的劳动合同、国际法上的国家合同等。
               .狭义合同:专指民法上的合同,“合同(契约)是当事人之间确立、变更、终止民事权利义务关系意思表示一致的法律行为”。
               合同必须包含的要素如下:
               .合同的成立必须要有两个(含)以上的当事人。
               .各方当事人须互相做出意思表示。
               .各个意思表示达成一致。
               信息系统工程合同及合同管理的概念如下:
               信息系统工程合同是指与信息系统工程策划、咨询、设计、开发、实施、服务及保障等有关的各类合同。信息系统工程合同管理是对合同条件的拟定、协商、签署,到执行情况的检查和分析等环节进行组织管理的工作,通过双方签署的合同实现信息系统工程的目标和任务,同时也要维护建设单位和承建单位及其他关联方的正当权益。
               合同的法律特征
               合同的法律特征包括:
               .合同是一种民事法律行为。
               .合同是一种双方或多方或共同的民事法律行为。
               .合同以在当事人之间设立、变更、终止财产性的民事权利义务为目的。
               .订立、履行合同应当遵守相关的法律及行政法规。
               .合同依法成立,即具有法律约束力。
               有效合同原则
               有效合同应具备以下特点:
               .签订合同的当事人应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。
               .意思表示真实。
               .不违反法律或社会公共利益。
               无效合同通常需具备下列任一情形:
               .一方以欺诈、胁迫的手段订立合同。
               .恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益。
               .以合法形式掩盖非法目的。
               .损害社会公共利益。
               .违反法律、行政法规的强制性规定。
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