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  第47题      
  知识点:   监理单位   监理规划   建设单位
  关键词:   监理        章/节:   信息管理       

 
监理单位接受建设单位委托后编制的指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件是( )。
 
 
  A.  监理大纲
 
  B.  监理规划
 
  C.  监理细则
 
  D.  监理计划
 
 
 

 
  第45题    2013年下半年  
   62%
与监理规划相比,项目监理实施细则更具(44),其作用不包括(45)。
  第45题    2014年下半年  
   42%
作为建设单位考核监理单位对监理工作的执行情况的依据和基础性文件是(45)。
  第44题    2012年下半年  
   50%
(44)不是信息化工程监理大纲的编制依据。
   知识点讲解    
   · 监理单位    · 监理规划    · 建设单位
 
       监理单位
        项目监理方服务于信息系统建设合同的建设方与承建方。接受建设方委托后,监理方作为工程承包合同的监督者,所执行的原则是使工程承包合同成为“平等条约”;作为工程承包合同管理和工程款支付的签认者,所执行的原则是等价交换。因此监理方是为双方的利益服务的,而不仅仅为委托方服务。
        根据工程监理的深入程度不同,信息系统工程监理可分为如下三种。
        (1)咨询式监理。只解答用户方就企业信息化过程中提出的问题,其性质类似于业务咨询或方案咨询。这种方式费用最少,监理方的责任最轻,适合于对信息化有较好把握,并且技术力量较强的用户方采用。
        (2)里程碑式监理。将信息系统的建设划分为若干个阶段,在每一个阶段结束都设置一个里程碑,在里程碑到来时通知监理方进行审查或测试。一般来讲,这种方式比咨询式监理的费用要多,监理方也要承担一定的责任。不过,里程碑的确定需要承建方的参与,或者说监理合同的确立需要开发方的参与,否则就会因对里程碑的界定不同而引起纠纷。
        (3)全程式监理。一种复杂的监理方式,不但要求对系统建设过程中的里程碑进行审查,还应该派相应人员全程跟踪并收集系统开发过程中的信息,不断评估承建方的开发质量和效果。这种方式费用最高,监理方的责任也最大,适合于那些对信息系统的开发不太了解且技术力量偏弱的用户采用。
        监理单位的主要作用如下。
        (1)信息系统工程监理可以帮助建设单位更合理地保证工程的质量、进度和投资,并合理且客观地处理好它们之间的关系。监理由独立的第三方依据相关技术标准来对工程建设进行监督,这样对信息系统工程的建设质量更能起到保驾护航的作用。在项目建设全过程中,监理单位要依据国家有关法律和相关技术标准,遵循守法、公平、公正、独立的原则,对信息系统建设的过程进行监督和控制。即在确保质量、安全和有效性的前提下,合理安排进度和投资。监理单位要帮助建设单位对工程有关方面控制进行再控制,对承建单位项目控制过程进行监督管理。
        (2)在信息系统工程建设中,建设单位和承建单位有许多问题存在争议,双方都希望由第三方在工程的立项、设计、实施、验收及维护等各个阶段的效果都给予公正、恰当且权威的评价,这就需要监理单位来协调和保障这些工作的顺利进行。
        (3)由于建设单位在信息技术等相关领域普遍存在缺乏人才和经验不足的问题,实践证明建设单位自行管理对于提高项目投资的效益和建设水平是无益的。通过第三方的专业服务,帮助建设单位对项目实施控制,并对建设单位和承建单位都做出约束,是监理作用一个重要体现。
 
       监理规划
        监理规划是监理委托合同签订后,由监理单位制定的指导监理工作的纲领性文件。它起着指导监理单位规划自身的业务工作,并协调与建设单位在开展监理活动中的统一认识、统一步调、统一行动的作用。由于监理规划是在委托合同签订后编制的,监理委托关系和监理授权范围都已经很明确,工程项目特点及建设条件等资料也都比较翔实。因此,监理规划在内容和深度等方面比监理委托合同更加具体化,更加具有指导监理工作的实际价值。具体来说,监理规划的主要作用如下。
        (1)作为指导监理单位监理项目部全面开展监理工作的行动纲领。
        (2)作为信息系统工程监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据。
        (3)作为建设单位确认监理单位是否全面认真履行监理委托合同的重要依据。
        (4)作为监理单位和建设单位重要的存档资料。
        监理规划的编写依据主要有以下6个。
        (1)信息系统工程监理委托合同。
        (2)监理大纲。
        (3)信息系统工程文档资料。
        (4)与信息系统工程监理有关的法律、法规、规章、标准和规范。
        (5)信息技术标准与规范。
        (6)其他有关的文件。
        监理规划的编写程序如下。
        (1)在签订委托监理合同之后开始编制。
        (2)一般由总监理工程师编写,或由总监理工程师主持,监理项目部编写。
        (3)必须与建设单位反复协商,并得到业主单位的确认。
        (4)听取承建单位的意见。
        (5)由监理单位技术负责人审核批准并实施。
        (6)提交建设单位,并由建设单位监督实施。
        (7)在监理实施过程中,如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,应由总监理工程师组织监理项目部研究修改,按原报审程序经过批准后,报建设单位。
        监理规划在监理大纲的基础上按监理委托合同的要求将监理方案进一步明确和细化,一般应当包括工程项目概况;监理的范围、内容与目标;监理项目部的组织结构与人员配备;监理依据、程序、措施及制度;监理工具和设施。
 
       建设单位
        建设方是建设项目的主要投资者,有时也是项目的最终使用者,是在工程建设阶段的全权代表,建设项目的经济效益,如投资额度、工程质量、投入使用时间和使用寿命直接关系着建设方的切身利益。虽然承建方、监理方与建设方是平等的市场主体,但由于建设方是投资方,掌握着项目的最终资源——决定了其他方为从属地位,所以说建设方对工程项目管理起着主导性作用。建设方加强和改善对项目的管理是从根本上实现项目按质如期完成的最有效的途径之一。
        作为项目管理集体中的主要负责人,建设方的作用是阐明本项目的目标并确认各项工作的轻重缓急,组织协调参与各方为此目标而通力合作,在管理决策过程中做出决策。但在某些具体的项目管理事务中,建设方并不总是处于主要负责人的地位,还要作为裁判、支持者、服务员及督促员的角色。
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