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系统评价是对新开发或改建的系统，根据系统目标，用系统分析的方法，从技术、经济、社会、生态等方面对系统进行评审。一般分为广义和狭义两种。广义的系统评价是指从系统开发的一开始到结束的每一阶段都需要进行评价。狭义的系统评价则是指在系统建成并投入运行之后所进行的全面、综合的评价。
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按评价的时间与系统所处的阶段的关系，又可从总体上把广义的系统评价分成立项评价、中期评价和结项评价。
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（1）立项评价。指系统方案在系统开发前的预评价，即系统规划阶段中的可行性研究。评价的目的是决定是否立项进行开发，评价的内容是分析当前开发新系统的条件是否具备，明确新系统目标实现的重要性和可能性，主要包括技术上的可行性、经济上的可行性、管理上的可行性和开发环境的可行性等方面。由于事前评价所用的参数大都是不确定的，所以评价的结论具有一定的风险性。
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（2）中期评价。项目中期评价包含两种含义，一是指项目方案在实施过程中，因外部环境出现重大变化，例如市场需求变化、竞争性技术或更完美的替代系统的出现，或者发现原先设计有重大失误等，需要对项目的方案进行重新评估，以决定是继续执行还是终止该方案；另一种含义也可称为阶段评估，是指在系统开发正常情况下，对系统分析、系统设计、系统实施阶段的阶段性成果进行评估，由于一般都将阶段性成果的提交视为系统建设的里程碑，所以，阶段评估又可叫里程碑式评价。
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（3）结项评价。系统的建设是一个项目，是项目就需要有终结时间。结项评价是指项目准备结束时对系统的评价，一般是指在系统投入正式运行以后，为了了解系统是否达到预期的目的和要求而对系统运行的实际效果进行的综合评价。所以，结项评价又是狭义的系统评价。系统项目的鉴定是结项评价的一种正规的形式。结项评价的主要内容包括系统性能评价、系统的经济效益评价以及企业管理效率提高、管理水平改善、管理人员劳动强度减轻等间接效果。通过结项评价，用户可以了解系统的质量和效果，检查系统是否符合预期的目的和要求；开发人员可以总结开发工作的经验、教训，这对今后的工作十分有益。
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可以从以下几方面综合考虑，建立起一套指标体系理论框架：
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（1）从系统的组成部分出发，系统是一个由人机共同组成的系统，所以可以按照运行效果和用户需求（人）、系统质量和技术条件（机）这两条线索构造指标。
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（2）从系统的评价对象出发，对于开发方来说，他们所关心的是系统质量和技术水平；对于用户方而言，关心的是用户需求和运行质量；系统外部环境则主要通过社会效益指标来反映。
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（3）从经济学角度出发，分别按系统成本、系统效益和财务指标等3条线索建立指标。
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