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       信息系统评价项目
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               建立评价目标
               评价活动是有目标的,但评价本身不是目的,评价的最终目标是为了做出决策。因此在信息系统周期的不同阶段,应用绩效评价的作用是不同的。在系统规划期,重点关注如何识别满足业务目标的IT系统,同时规划战略目标,并从不同的层面沟通和管理,建立良好的组织架构和技术基础架构是必不可少的;在系统设计期,在于理解IT战略后,识别、开发或获取、实施IT解决方案,保持项目的方向;在系统转换期,主要是对已有系统的变更与维护,以确保系统生命周期的持续改进;在系统运行期,重点在于考核系统找出问题反馈修正系统,关注服务的价值交付,以及应用系统的实际数据处理流程及系统的安全性。
               对于一个信息系统的运行评价,首先应该确立相应的系统评价者、评价对象、评价目标、评价指标和评价原则及策略等,编写相应的《信息系统评价计划书》。无论是内部评价,还是外部评价,所有的信息化评价都要遵循一定的工作程序,工作程序是指从确定评价对象至完成整个评价工作的过程。一般包括如下步骤:
               (1)确定评价对象,下达评价通知书,组织成立评价工作组和专家咨询组。评价通知书是指评价组织机构(委托人)出具的行政文书,也是企业接受评价的依据。评价通知书应载明评价任务、评价目的、评价依据、评价人员、评价时间和有关要求等事项。
               (2)拟定评价工作方案,搜集基础资料。评价工作方案是评价工作组进行某项评估活动的工作安排,其主要内容包括:评价对象、评价目的、评价依据、评价项目负责人、评价工作人员、工作时间安排,拟用评价方法、选用评价标准、准备评价资料以及有关工作要求等。
               (3)评价工作组实施评价,征求专家意见和反馈企业,撰写评价报告。评价工作组依据企业报送的资料进行基本评价。如果是企业内部进行评价,可以只对部分内容进行评价,受企业委托的职责而定。如果是外部评价,则要有委托部门的指令,按照计划行事。
               (4)评价工作组将评价报告报送专家咨询组复核,向评价组织机构(委托人)送达评价报告和选择公布评价结果,建立评价项目档案等。
               评价工作正式开始前,评价工作组可以按照评价基本要求,组织企业有关人员进行自测。企业自测带有自愿和预备性质,自测报告应该有完整的工作底稿备查。
               评价工作组取得的评价结论应该与企业自测结论进行对照,及时对评价结论进行补充和修改,对评议工作组的评价结论和企业自测结论相差较大的,要进行基础资料的核对,找出差异原因,如依据充分应该对评价结论进行必要调整。
               系统评价的主要方法如下图所示。
               
               系统评价的方法
               设置评价项目
               一般地,确定评价对象、下达评价通知书后,应组织成立评价工作组和专家咨询组,开始对系统进行评价。评价小组主要负责审定系统效率、系统有效性、解题周期、响应时间、信息的关联、输入输出的分配及控制、输入输出的格式和内容、文件、记录和数据库的结构、更新和后备措施、系统资料的通用性等内容。关于需要进一步改进的不足之处和建议都要编制成文件,并提交给相应的业务领域的管理人员。IT项目评估应该按照IT项目的特点来进行,从硬件、软件、网络、数据库以及运行等各个方面对IT项目进行全方位的评估。
               在测试过程中,应组成一个完整的评估项目组织结构,如下图所示。
               
               评估项目组织结构
                      评估委员会
                      由具有多年信息系统评估经验的专家组成。它将依据评估执行小组所提交的所有关于受评估系统的证据,对受评估系统做出评估。
                      评估领导小组
                      由评估机构领导成员和申请评估方的信息部门主管共同组成。评估领导小组的职责主要是审核受评估系统的各项测评评估计划和受评估系统测试计划。监督整个评估项目的进度并考察项目各个阶段点的成果。并对最终所形成的现场核查报告和综合评估报告进行审查,评价结果及结论的合理性。
                      评估执行小组
                      进行具体的核查与测评工作,为系统评估提供足够证据。主要工作职责为:制定信息系统测评计划、实施信息系统测评计划、制定信息系统测评报告、制定信息系统评估报告。
                      评估协调小组
                      由申请评估方委派相关人员组成,该小组成员至少有一名具备一定的信息系统经验,同时具有一定组织能力的人员,能够在必要时有效调动其他部门人员。评估协调小组的主要工作职责为:为评估执行小组准备必要的测试环境;为评估执行小组提供必要的测试及核查条件,如提供合法账号、管理实施依据、安排会议地点,等等。
                      目前,我国国家信息化测评中心已经正式推出了中国第一个信息化指标体系——《企业信息化测评指标体系》,以全面评价中国境内各企业的信息化发展和应用水平。该体系包括三部分:一套基本指标、一套补充指标即效能评价和一套评议指标即定性评价。其核心部分是补充指标,也就是效能评价。可以参考这个指标来设置相应的评估标准。
 
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